一、政策背景

　　近年来，党中央、国务院先后出台《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》、《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》、《关于加强卫生信息化建设的指导意见》，国家中医药管理局《中医药事业发展“十二五”规划》、《中医药信息化建设“十二五”规划》、《中医药文化建设“十二五”规划》，国家制度设计层面对中医药文化传播与信息化建设工作作出了明确工作要求。

　　当前，云南省委、省政府把医药卫生事业放在经济社会发展的重要位置谋划，借“桥头堡”战略推动中医药走出去，《国家中医药管理局云南省人民政府加快桥头堡中医药建设战略合作协议》中指出“加快中医药信息平台建设，营造繁荣中医药文化的良好氛围”，更是为云南省中医药文化传播与信息化工作建设发展提供有力政策支持。

　　为完成党和国家及云南省关于的中医药文化与信息化建设的工作任务，珍惜、抓住、用好难得的发展机遇，整合资源，顺势而为，坚持用现代信息技术装备中医药，用新媒体平台传播中医药，学习和探索现代管理方式推进中医药，不断提高中医药信息共享、业务协同和互联互通，有效提高中医药医疗质量和服务水平。

　　二、成立的必要性与面临的发展机遇

　　云南是中国药材的宝库，拥有全国百分之七十的的中药材，资源富集为全国之首;云南又作为民族文化大省，拥有得天独厚区位优势和浓郁的文化底蕴。以明代兰茂为代表的云南民族医药特点突出，当代的吴佩衡、戴丽三、姚贞白、康诚之又将云南的中医药和民族医药特色推向新高潮，使民族民间医药凸现特色。然而与之形成鲜明对比的是云南省中医药文化与信息化建设发展严重滞后，还不能完全适应新时期云南省中医药事业的发展需求。

　　(一)中医药信息化建设面临的挑战

　　中医药信息化既要解决发展中面临的较为突出问题，又要积极应对新情况、新挑战，任务十分艰巨。当前，各级中医医疗机构、科研院所、教育培训、企业单位等将重点放在内部管理、业务流程信息化等方面，而忽视或轻视对外公众信息平台建设运营。

　　中医药信息化工作面临的主要问题：

　　(1)缺乏统一的指导思想，对中医药信息化工作的重要性认识不够;

　　(2)缺乏有效的运营管理机制与信息报送机制;

　　(3)中医药信息化人才匮乏，基础能力薄弱，经费投入严重不足;

　　(4)中医药公众信息服务平台建设滞后，无法满足公众对中医药服务的信息需求;

　　(5)中医药人员信息技能缺乏统一培训，技术更新有待提高，民族医药信息化相对滞后;

　　(6)中医药公众信息服务网络重建设，轻维护，无内容现象突出。

　　(二)创新发展模式，全面推进中医药服务百姓服务网络建设

　　随着我国经济社会快速发展和全民健康意识的提高，中医药文化建设工作迎来重大机遇，取得了明显成绩。41项中医药项目列入国家非物质文化遗产名录，中医药文化在国内外的作用与影响显著增强，中医药文化建设工作呈现出良好的发展态势。但是中医药文化建设工作仍处于起步阶段，云南省中医药文化的发展现状与人民群众的需求尚有差距，高效顺畅的中医药文化工作机制和发展体系需要进一步健全，中医药文化发展规律和特点需要进一步深入研究，中医药文化专业队伍需要进一步充实、素质需要进一步提高。

　　中医药文化建设与传播是中医药事业发展的药引子，借助信息化的传播优势与手段，主动向公众推送中医特色优势、中医基础知识、中医特色专科、名医名家，让公众便捷高效、获取中医药医疗健康信息服务，提升公众对中医药的可信度和关注度。